人才培养

随着我国实施创新驱动发展的战略任务不断深入，科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，在国家发展全局中的核心地位越发显现。为了建立以需求为导向的科技成果转化机制、建设并完善国家技术转移体系，培养和壮大一批高质量、专业化技术转移人才队伍的工作也被提上日程。

铢积寸累，技术转移经理人的职业化道路从初起步时的艰难探索、到“全链条”创新生态体系日渐成熟的今天，各级政策设计的不断丰满在其中起到了至关重要的作用。

主要指标：建设100个示范性国家技术转移机构，支持有条件的地方建设10个科技成果转移转化示范区，在重点行业领域布局建设一批支撑实体经济发展的众创空间，建成若干技术转移人才培养基地，培养1万名专业化技术转移人才，全国技术合同交易额力争达到2万亿元。

开展技术转移人才培养。充分发挥各类创新人才培养示范基地作用，依托有条件的地方和机构建设一批技术转移人才培养基地。推动有条件的高校设立科技成果转化相关课程，打造一支高水平的师资队伍。加快培养科技成果转移转化领军人才，纳入各类创新创业人才引进培养计划。推动建设专业化技术经纪人队伍，畅通职业发展通道。鼓励和规范高校、科研院所、企业中符合条件的科技人员从事技术转移工作。与国际技术转移组织联合培养国际化技术转移人才。

完善多层次的技术转移人才发展机制。加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍建设，畅通职业发展和职称晋升通道。支持和鼓励高校、科研院所设置专职从事技术转移工作的创新型岗位，绩效工资分配应当向作出突出贡献的技术转移人员倾斜。鼓励退休专业技术人员从事技术转移服务。统筹适度运用政策引导和市场激励，更多通过市场收益回报科研人员，多渠道鼓励科研人员从事技术转移活动。加强对研发和转化高精尖、国防等科技成果相关人员的政策支持。

加强技术转移人才培养。发挥企业、高校、科研院所等作用，通过项目、基地、教学合作等多种载体和形式吸引海外高层次技术转移人才和团队。鼓励有条件的高校设立技术转移相关学科或专业，与企业、科研院所、科技社团等建立联合培养机制。将高层次技术转移人才纳入国家和地方高层次人才特殊支持计划。

壮大职业化科技成果转移转化人才队伍。建设技术转移人才培养基地，支持高校开设成果转化课程，开展评估评价、知识产权等教育和培训。建立技术转移人才培养与考评标准，畅通人才职业发展通道。健全科技人员服务机制，推动科技特派员、科技专家服务团等参与科技成果转移转化。推动将科技成果转化领军人才纳入各类人才计划，与国际技术转移组织联合培养国际化技术转移人才。

针对国内技术转移专业人才的需求，在科技部火炬中心最新印发的《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲（试行）》中明确提出了包括公共知识、政策法规、实务技能、经济学与金融财会等基础知识能力提升在内的课程大纲，并按照初级、中级、高级分层培养。

《大纲》要求包括国家技术转移“人才培养基地”在内的各单位各自行组织培训教材、组建师资团队，依托专业化社会机构开展培训、考试与认证，技术转移专业人才培训工作亟待破题。

《意见》提出，要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。

《意见》提出了四项重点工作，包括完善知识产权管理体系、开展专利申请前评估、加强专业化机构和人才队伍建设、优化政策制度体系等。

其中在专业化机构和人才队伍建设方面提出要加强技术转移与知识产权运营机构建设、加快专业化人才队伍建设，对高校通过探索市场化运营机制提升科技成果转移转化能力、通过从科技成果转移转化收益中给与中介费的方式与第三方服务平台或机构开展合作、设立技术转移及知识产权课程、引入技术经理人全程参与高校科技成果转移转化（包括发明披露、价值评估、专利申请与维护、技术推广、对接谈判等）等具体意见，体现了在科技成果转移转化行业及技术经理人职业发展等方向上及时、专业、细致的指导作用。

明确高校建立技术转移机构、专业人员队伍等重点任务，支持高校技术转移机构与国家自主创新示范区、高新区、成果转移转化示范区形成合作，并加强对高校科技成果转化的统计分析，逐步完善与国际接轨的高校科技成果转移转化统计指标体系等。

2019年9月30日，北京市人力社保局、北京市科委联合印发《北京市工程技术系列（技术经纪）专业技术资格评价试行办法》，正式增设技术经纪专业职称。凡是在北京市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中从事技术转移转化工作的专业技术人才，均纳入评价范围。2020年11月30日，第一批共51人通过了高级工程师专业技术资格评审并公示，其中有超过一半的人来自企业。

此外，根据《北京市促进科技成果转化条例》规定，市人民政府将制定科技成果转化人才培养和引进政策，加强科技成果转化人才培养基地建设，落实本市引进的科技成果转化人才在落户、住房、医疗保险、子女就学等方面的待遇，提供了有力的人才保障。

2019年3月，上海市出台《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》，明确提出大力发展科技创新服务业，加强高校、科研院所技术转移专业服务机构建设，让技术转移服务人才参与激励分配；设立技术转移专业岗位，为技术转移人才提供晋升通道。“新政效应”下，多家高校、企业已配合修改相关规定，技术转移服务人才不仅能获得奖金，还拥有了职称晋升通道，如上海大学成为沪上首个给予科技成果转化服务团队现金奖励的高校；上海理工大学启动技术转移中心员工的转岗，一名技术经理人将从行政管理岗位转到专业技术岗位。

西安技术经理人从2017年起启动资格认证方式。2017年4月7日，西安市人力资源和社会保障局出台了《西安市专业技术人才分类评价指导意见》，并下放了科技创新工程师初中级职称评审权力，依托西安科技大市场组建成立西安市科技创新工程师评审委员会。2017年12月22日，西安市科技创新工程师评审委员会和西安技术经理人协会联合进行西安市科技创新工程师（技术转移系列）初、中级职称评审工作。目前已有超过150人通过西安市科技创新工程师（技术转移系列）初级职称、中级职称评审。

2019年8月30日，成都市人力资源和社会保障局、成都市科学技术局印发了《成都市技术经纪专业技术人员职称评定办法》和相应评价标准。职称设置为初级、中级，未设高级，对应的职称名称分别为：助理工程师（技术经纪）、工程师（技术经纪）。评审通过后颁发《成都市专业技术人员任职资格证书》。

《评定办法》改革创新职称评价标准，着力破除“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，不对外语和计算机能力做硬性规定，突出产业需求、企业需求和市场认可，重点考核工作绩效、实际贡献、创新成果，将业绩成果推动行业发展的影响力、对产业发展的实际贡献、产生的经济效益和社会效益作为重要评价指标。

2019年10月10日，湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省科学技术厅印发了《湖北省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》。湖北省自然科学研究系列（含科技服务）专业技术职务任职资格分为三级，评审业绩包括主持技术转移服务项目数量、促成的技术交易金额等，高级职务名称为研究员、副研究员；中级职务名称为助理研究员；初级职务名称为研究实习员。

近日，山东省科技厅联合省人力资源和社会保障厅印发《山东省自然科学研究系列技术经纪专业职称评审标准条件（试行）》，从基本条件、学历资历条件、能力业绩条件等方面对山东省自然科学研究系列技术经纪专业职称评审标准条件进行了明确，旨在贯彻落实山东省关于深化科技改革攻坚任务，建立符合自然科学研究系列技术经纪专业人员职业特点的职称制度。规定明确“不具备规定学历资历，确有真才实学、突出能力、特殊成果、显著业绩的专业技术人员，可由2名以上同行业研究员推荐，逐级破格申报；从事技术经纪专业的人员，着重评价其提供技术转移转化研究和运营服务能力。”

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